Mae Deddf Trefn Gyhoeddus y DU, a osodwyd, fel y clywsom ni, gerbron Senedd y DU gyntaf ar 11 Mai 2022, ac a gafodd Gydsyniad Brenhinol ar 2 Mai eleni, yn ceisio diogelu'r cyhoedd a busnesau rhag tarfu a achosir gan leiafrif o brotestwyr. Mae'r person cyffredin ar y stryd yn cytuno â'r hawl i brotestio a diogelu rhyddid i lefaru, ond byddai'r rhan fwyaf o bobl hefyd yn cytuno bod angen taro cydbwysedd rhwng y rhyddid i brotestio a rhyddid unigolion i fyw eu bywydau bob dydd. Onid yw'r Cwnsler Cyffredinol a Llywodraeth Lafur Cymru felly'n cytuno bod pobl yn disgwyl i'r heddlu gamu i'r adwy i gynnal trefn gyhoeddus? Onid yw'r Cwnsler Cyffredinol a Llywodraeth Lafur Cymru yn cytuno bod angen ymyrraeth pan fo difrod troseddol ac ymddygiad eithafol yn amharu ar fywydau pobl eraill, yn enwedig pan fydd hyn yn cynnwys, er enghraifft, cymudwyr neu ambiwlansys ar ffyrdd cyhoeddus sy'n cael eu rhwystro, a phobl nad ydynt yn gallu mynd â phlant i'r ysgol neu gyrraedd y gwaith? Onid yw'r Cwnsler Cyffredinol a Llywodraeth Lafur Cymru yn cytuno bod angen diffinio aflonyddwch difrifol yn glir, yn unol â chais penaethiaid yr heddlu, gan rymuso'r heddlu i ymyrryd yn erbyn tactegau aflonyddgar iawn a ddefnyddir i rwystro ffyrdd ac achosi anhrefn? Mae hyn, wrth gwrs, heb ystyried manteision ac anfanteision materion testun y brotest, hyd yn oed pan fydd rhai o'r rhain yn gamau gweithredu arfaethedig a allai arwain at niwed neu farwolaeth i nifer mawr o bobl.
Ymhlith y troseddau a grëwyd gan y Ddeddf mae tacteg unigolion sy'n cysylltu eu hunain neu'n cloi eu hunain yn sownd wrth bobl eraill, gwrthrychau neu adeiladau; ymddygiad penodol sy'n rhwystro neu'n ymyrryd ag adeiladu neu gynnal a chadw prosiectau trafnidiaeth mawr; ymddygiad sy'n atal neu'n arafu'n sylweddol weithrediad seilwaith allweddol, gan gynnwys seilwaith olew a nwy eilaidd, rheilffyrdd, meysydd awyr a gweisg argraffu; a dirmyg llys mewn perthynas â chyflawni protest yn ymwneud â thorri gwaharddeb. Os bydd y Cwnsler Cyffredinol a Llywodraeth Lafur Cymru yn gwrthwynebu'r mesurau hyn, sut y byddant yn cyfiawnhau hyn i'r cyhoedd yn gyffredinol? Ymhlith mesurau eraill, mae'r Ddeddf hefyd yn ymestyn y pwerau i reoli gwasanaethau cyhoeddus i Heddlu Trafnidiaeth Prydain a Heddlu'r Weinyddiaeth Amddiffyn, ac mae'n cyflwyno parthau mynediad diogel i glinigau erthyliad. Unwaith eto, os bydd y Cwnsler Cyffredinol a Llywodraeth Cymru yn gwrthwynebu'r mesurau hyn, sut y byddant yn cyfiawnhau hyn i'r cyhoedd yn gyffredinol?
Mae'r Cwnsler Cyffredinol yn dweud:
'Yng Nghymru, mae gennym weledigaeth wahanol ar gyfer cyfiawnder. Rydym yn chwilio am system cyfiawnder troseddol wrth-hiliol sy'n seiliedig ar drawma, sy'n mynd i'r afael â'r rhai sy'n ysgogi troseddau ac yn helpu pobl fregus yng Nghymru i fyw bywydau iach a di-drosedd.'
Sut y gall gyfiawnhau hyn pan fo gan Gymru gyfraddau troseddau treisgar uwch na Llundain, a de-ddwyrain, dwyrain a de-orllewin Lloegr, pan fo gan Gymru y gyfran uchaf o blant yn y DU mewn gofal ac un o'r cyfrannau uchaf o blant sy'n derbyn gofal gan unrhyw wladwriaeth yn y byd, pan ganfu ffigyrau yn 2019—20 mlynedd ar ôl dechrau Llywodraeth Lafur Cymru—mai Cymru oedd â'r gyfradd garcharu uchaf yng ngorllewin Ewrop oherwydd Patrymau dedfrydu a gwarchodaeth a ddigwyddodd yng Nghymru, a phan fydd 148 o'r 340 o garcharorion o Gymru, yn ystod eu hymweliad â charchar menywod Parc y Dwyrain, lle mae 148 o'r 340 o garcharorion o Gymru'n dod o Gymru, dywedwyd wrth aelodau Pwyllgor Cydraddoldeb a Chyfiawnder Cymdeithasol y Senedd, pan gânt eu rhyddhau o'r carchar, fod naw o bob deg carcharor o Gymru yn mynd ymlaen i aildroseddu, o'i gymharu ag un o bob 10 o'r carcharorion yn Lloegr?
Sut mae'r Cwnsler Cyffredinol yn cyfrif am hyn, pan fydd gan Lywodraeth y DU gyfrifoldeb am swyddogaethau cyfiawnder troseddol ond Llywodraeth Cymru sy'n gyfrifol am dai, iechyd, gofal cymdeithasol, datblygiad economaidd, addysg a sgiliau, pan fydd y menywod hyn yn dychwelyd i Gymru, pan ddigwyddodd y troseddau treisgar hyn yng Nghymru, pan gymerwyd y plant hyn i ofal yng Nghymru, a phan gafodd y bobl hyn eu dedfrydu yng Nghymru?
Mae'r Cwnsler Cyffredinol wedi galw dro ar ôl tro am ddatganoli cyfiawnder a phlismona, ac mae wedi defnyddio ei ddatganiad heddiw fel llwyfan arall i ailadrodd hyn. A wnaiff felly—mae'n gwestiwn anecdotaidd; gallaf ragweld yr ateb, ond—a wnaiff felly gydnabod y realiti ffeithiol bod y rhan fwyaf o bobl yng Nghymru yn byw pellter teithio byr o'r ffin anweledig gyda'r rhan o Brydain o'r enw Lloegr, bod y rhanbarthau mwyaf poblog sy'n croesi ffin genedlaethol o fewn y DU yn gorwedd ar hyd y ffin hon, bod trefn gyhoeddus, yn union fel plismona a chyfiawnder, gweithredu ar echel o'r dwyrain i'r gorllewin dros y ffin hon, bod angen atebion trawsffiniol felly, ac na ellid cyflawni'r rhain pe bai'r materion hyn wedi'u datganoli i Gymru?
At hynny, ac yn olaf, a yw'r Cwnsler Cyffredinol yn cydnabod nad yw datganoli neu beidio yn ymwneud â pholisïau a phersonoliaethau dros dro gwahanol Lywodraethau ar bwynt penodol mewn amser, bod polisïau pleidiau a pholisïau, personoliaethau a phleidiau Llywodraeth mewn unrhyw ardal ddaearyddol yn newid dros amser? Diolch.
